股權慈善信托對于共同富裕的意義

時間:2021/09/07 10:15:34用益信托網

共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。慈善信托作為與慈善捐贈并行的慈善途徑和方式,將是助力共同富裕的一個重要工具。


《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“發揮第三次分配作用,發展慈善事業,改善收入和財富分配格局”,明確了以第三次分配為收入分配制度體系的重要組成,確立了慈善事業在社會經濟發展和共同富裕中的重要地位。


慈善信托不等于慈善捐贈


慈善信托是社會公眾參與公益事業的一種途徑和方式,是我國慈善事業的重要組成部分。


2016年,我國出臺《慈善法》專章規定了慈善信托。但目前仍有人把慈善信托等同于慈善捐贈,認為慈善信托是慈善組織的競爭對手、慈善信托是保值增值的工具,甚至認為慈善信托是金融產品等,這些都是對慈善信托的誤解和偏見。準確地說,慈善信托是人們參與公益事業的一種途徑和方式,其核心要義是慈善信托財產的本金和收益要全部用于公益事業。根據《信托法》第六十三條的規定,公益信托的信托財產及其收益,不得用于非公益目的。這意味著,委托人將自己合法所有的財產設立慈善信托,就不能再將該財產拿回來,而必須全部用于開展《慈善法》第三條所規定的慈善活動。


近年來,慈善信托在我國得到了一定發展。根據中國慈善聯合會慈善信托委員會統計,截至2021年8月31日,我國慈善信托備案單數達633單,備案財產規模為34.87億元。其中,今年新增87單,規模為1.31億元。


大力發展股權慈善信托


發展股權慈善信托,能夠實現民營企業控制權、經營權和收益權的有效分離,是助力共同富裕的重要途徑。


根據現有法律規定,設立慈善信托的財產,既可以是資金形態,也可以是股權、不動產等非資金形態。有關統計數據顯示,截至2019年底,我國居民總資產574.96萬億元,其中股票及股權資產170.21萬億元,占居民總資產的比重達29.60%,是僅次于住房資產的第二大居民資產類型。股權作為中國高凈值客戶的一大財富載體,在居民財富結構中將占據越來越重要的地位。未來,我國社會財富的形態將以企業股權為主,包括上市公司股權和非上市公司股權。如何讓股權參與到第三次分配中來,既不影響經濟的高質量發展,又有利于促進共同富裕,是一個全新的課題,目前慈善信托委員會正在組織這方面的課題研究。


假如讓民營企業家把股權捐出來,民營企業就會脫離民營企業家的有效管理與代際傳承,就可能傷及民營經濟的根本,進而讓我國經濟失去發展的動力和源泉。如何在經濟高質量發展的前提下,讓企業家以股權類財產參與公益事業?股權慈善信托是一種重要的途徑。


股權慈善信托是指委托人基于慈善目的,依法將其擁有的企業股權委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分,開展慈善活動的行為。


股權慈善信托設立后,股權作為初始信托財產,其財產屬性由私人財產轉變為社會公共財產。根據現有法律法規的規定,作為慈善信托財產的股權可以不動用,不影響企業家對民營企業的繼續經營和實際控制。也就是說,公司的控制權仍然可以掌握在慈善信托的委托人或者其繼承人手中,可以通過合理的機制設計將企業的經營管理傳承下去。同時股權慈善信托的公益特質能夠激勵家族企業繼續創造財富,有效避免下一代創富動機的枯竭,防止家族衰敗或者衰亡。可以說,股權慈善信托承載家族的精神與希望,進而成為國家和社會進步的動力。在此基礎上,股權慈善信托用每年產生的股權分紅來開展公益事業,并由此讓企業獲得更多的稅收優惠和政策扶持。這也正是境外諸多家族和富人采用的企業公益模式。


同時,慈善信托的期限沒有限制,理論上可以永久存續。因此股權慈善信托有利于民營企業的長期穩定的經營管理,使其作為一個活水源頭,發揮先富幫后富的作用,積極參與和興辦社會公益事業。


以魯冠球三農扶志基金慈善信托為例。2018年6月,魯偉鼎先生以其持有的“萬向三農集團有限公司”100%股權設立“魯冠球三農扶志基金慈善信托”,信托期限是永續。萬向三農集團有限公司業務涵蓋食品飲料、遠洋漁業、種業、林業、礦業,是中國服務業企業500強,旗下持有上市公司承德露露、萬向德農和航民股份的股份。此外,還控股、參股了多家企業。目前,該慈善信托是我國資產規模最大的永久存續的股權慈善信托。據魯冠球三農扶志基金官網2021年2月22日消息,經資產評估,以2020年6月末為基準日,魯冠球三農扶志基金慈善信托全部資產價值達141.79億元。


發揮慈善事業第三次分配作用


慈善信托與家族信托相結合,一方面可以滿足家族成員的生活需要,同時還可以滿足更多的人對美好生活的向往,充分發揮慈善事業第三次分配作用。


今后,慈善信托還可以進一步創新發展,與家族信托相結合,開展公益余額信托、慈善先行信托、利益分成信托等新類型,讓家族成員享有小部分信托利益,大部分信托利益用于公益目的。其中,用于公益慈善部分可享有稅收優惠,沒有用于公益慈善的部分不享有稅收優惠。


近年來慈善信托在助力脫貧攻堅、抗擊疫情等方面發揮了積極作用。未來,慈善信托特別是股權慈善信托,將在實現共同富裕中將進一步發揮重要作用,成為助力共同富裕的重要工具。


(作者系中國慈善聯合會慈善信托委員會主任)


作者:蔡 概 還
來源:中 國 銀 行 保 險 報 網

責任編輯:Tnews

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